1970³â´ë Àü¼º±â¸¦ ÀÌ·ð´ø ÅäÁö±¸È¹Á¤¸®»ç¾÷Àº ÅäÁö¼ÒÀ¯ÀÚ¿¡ ´ëÇØ È¯Áö¸¦ ÇØÁÖ´Â °ÍÀ» ÁÖµÈ »ç¾÷¼ö´ÜÀ¸·Î ÁøÇàµÆ´Ù. ´ç¿¬È÷ »ç¾÷ÀÌÀü¿¡ °¡Áö°í ÀÖ´Â ÅäÁö´Â »ç¾÷ºñ¿ëÀ» Á¶´ÞÇϱâ À§Çؼ³ª Çб³, µµ·Î µî °ø°ø½Ã¼³À» ¼³Ä¡Çϱâ À§ÇØ ¸éÀûÀÌ Ãà¼ÒµÅ ȯÁöµÆ´Âµ¥, ÀÌ·¸°Ô ¸éÀûÀ» Ãà¼Ò½ÃÅ°´Â ºñÀ²À» °¨º¸À²À̶ó°í ÇÑ´Ù. Ãʱ⿡´Â °¨º¸À²ÀÌ 30-40% Á¤µµ¿´Áö¸¸, ÈĹÝÀ¸·Î °¡¸é¼ 60%¸¦ ³Ñ´Â °¨º¸±îÁö °¨¼öÇØ¾ß ÇÏ´Â »ç¾÷ÀåÀÌ ´Ù¼ö µîÀåÇؼ ±¸È¹Á¤¸®»ç¾÷ÀÌ ¼èÅðÇÏ´Â Á÷°£Á¢ÀûÀÎ ¿øÀÎÀÌ µÆ´Ù. ÀÌ·± Á¤µµÀÇ °¨º¸À²·Î ÅäÁö¼ÒÀ¯ÀÚÀÇ µ¿ÀǸ¦ ¹Þ´Â °ÍÀÌ ¾î·Á¿öÁ³±â ¶§¹®ÀÌ´Ù.
Ãʱ⿡ ±¸È¹Á¤¸®»ç¾÷¿¡¼ ȯÁö¸¦ ¹Þ´Â ÅäÁö¼ÒÀ¯ÀÚ´Â »ç¾÷ºñ¿ëÀ» °¨¾ÈÇؼ ÀÌ¹Ì °¨º¸µÈ ÅäÁö¸¦ ¹Þ°Ô µÇ¹Ç·Î »ç¾÷ Á¾·á ÈÄ »ç¾÷½ÃÇàÀÚ¿Í »çÀÌ¿¡¼ ±ÝÀüÀÌ ¿À°¥ ÇÊ¿ä°¡ °ÅÀÇ ¾ø¾ú´Ù. ±×·¯³ª »ç¾÷´ë»óÁö°¡ ¸î ¹é ¸¸ÆòÀ» ³Ñ´Â °÷ÀÌ ¸¹¾Ò°í, ÅäÁö¼ÒÀ¯Àڵ鵵 ¹«Ã´ ¸¹¾ÒÀ¸¹Ç·Î À̵éÀÌ ¸ðµÎ Á¤È®ÇÏ°Ô »ç¾÷ºñ¿ëÀ» °øÁ¦ÇÑ Å©±âÀÇ È¯Áö¸¦ ¹ÞÀ» ¼ö´Â ¾ø¾ú´Ù. ´ç¿¬È÷ °¨º¸µÈ ¸éÀûº¸´Ù Å©°Å³ª ÀÛÀº ȯÁö¸¦ ¹Þ´Â »ç¶÷µéÀÌ »ý°Ü³ª°Ô µÆÀ¸¸ç, À̵鿡 ´ëÇؼ´Â °úºÎÁ·ºÐ¿¡ ´ëÇÑ ±ÝÀüÀû Á¤»êÀÌ ÇÊ¿äÇß´Ù. ±¸ÅäÁö±¸È¹Á¤¸®»ç¾÷¹ý¿¡¼´Â À̸¦ û»ê±ÝÀ̶ó°í ºÒ·¶°í ÀÌ Á¶Ç×À» ±Ù°Å·Î »ç¾÷½ÃÇàÀڴ ȯÁöóºÐ ÈÄ ±³ºÎû»ê ¶Ç´Â ¡¼öû»êÀÇ ¹æ½ÄÀ¸·Î ÅäÁö¼ÒÀ¯ÀÚ¿¡°Ô û»ê±ÝºÎ°úóºÐÀ» Çß´Ù.
±¸È¹Á¤¸®»ç¾÷Àº µµ½ÃÀç°³¹ß¹ýÀ» Á¦Á¤ÇÒ ¶§ Ç¥ÁØÀÌ µÆ´ø »ç¾÷À̹ǷΠµµ½ÃÀç°³¹ß¹ýÀº û»ê±ÝÁ¶Ç×À» ±×´ë·Î ¹Þ¾Æµé¿´°í, ÀÌ Á¦µµ´Â »ç¾÷ÀÌ ¿Ï·áµÈ ÈÄ °úºÎÁ·ºÐÀ» Á¶ÀýÇÏ´Â ±â´ÉÀ» ´ã´çÇÏ°Ô µÆ´Ù. ±×·¯³ª Àç°³¹ß»ç¾÷Àº ±× »ç¾÷ÀÇ Æ¯¼º»ó Á¶ÇÕ¿øÀÌ ÃâÀÚÇÏ´Â ÀÚ»êÀÌ ÀÛÀº ¹Ý¸é »õ·Ó°Ô Áö¾îÁö´Â ¾ÆÆÄÆ®ÀÇ °¡°ÝÀº ³ôÀº °ÍÀÌ º¸ÅëÀÌ¾î¼ »çÈÄÀûÀ¸·Î û»êÀ» ÇÏ´Â Á¦µµ¸¸À¸·Î »ç¾÷ÀÌ ÁøÇàµÉ ¼ö ¾ø¾ú´Ù. ±¸È¹Á¤¸®»ç¾÷ÀÇ »ç¾÷½ÃÇàÀÚ°¡ »ç¾÷ÀÇ Áß°£¿¡ üºñÁö¸¦ È®º¸ÇÑ ÈÄ ¸Å°¢Çؼ »ç¾÷ºñ¿ëÀ» Á¶´ÞÇß´ø °Í¿¡ ºñÇØ, Àç°³¹ß»ç¾÷ÀÇ »ç¾÷½ÃÇàÀÚ´Â µ¶ÀÚÀûÀ¸·Î »ç¾÷ºñ¿ëÀ» Á¶´ÞÇÒ ´É·ÂÀÌ ¾ø¾ú´ø °ÍÀÌ´Ù.
´ç¿¬È÷ Àç°³¹ß»ç¾÷¿¡¼´Â Á¶ÇÕ¿ø¿¡°Ô °¢°¢ Ãß°¡·Î ºÎ´ãÇØ¾ß ÇÒ Àǹ«¸¦ Áö¿ì´Â ¹æ¹ýÀÌ ÇÊ¿äÇß°í, ÀÌ Á¦µµ´Â °¡Ã»»êÀ̶ó´Â Á¦¸ñÀ¸·Î µµ½ÃÀç°³¹ß¹ý¿¡ µµÀԵƴÙ. 1995³â ÀÌ Á¶Ç×ÀÌ µµ½Ãºó¹ÎÀÇ ÀçÁ¤ÂøÀ» °¡·Î¸·´Â´Ù´Â ÀÌÀ¯·Î »èÁ¦µÆÁö¸¸, Àç°³¹ß»ç¾÷ÀÇ Çö½Ç¿¡¼ Á¶ÇÕ¿øÀÌ »çÀüÀûÀ¸·Î ºñ¿ëÀ» ºÐ´ãÇÏÁö ¾ÊÀ¸¸é »ç¾÷ÀÌ ÁøÇàµÇ±â ¾î·Á¿ü´Ù. 2003³â Á¦Á¤µÈ µµ½ÃÁ¤ºñ¹ý¿¡ ºÎ°ú±ÝÀ̶ó´Â ¸íĪÀ¸·Î ÀÌ Á¦µµ´Â °è¼Ó À̾îÁö°í ÀÖÀ¸¸ç(¹ý Á¦61Á¶), »õ·Î ÆíÀÔµÈ Àç°ÇÃà¿¡ ´ëÇؼµµ û»ê±ÝÁ¶Ç×°ú ºÎ°ú±ÝÁ¦µµ°¡ ±×´ë·Î Àû¿ëµÈ´Ù.
µµ½ÃÁ¤ºñ¹ýÀº »çÀüÀû ºñ¿ëÁ¶´ÞÀ» À§ÇÑ Á¶ÇÕ¿øÀÇ ±ÝÀü³³ºÎÀǹ«¸¦ ÀüÁ¦·Î ºÎ°ú±ÝÁ¦µµ¸¦ µÎ°í ÀÖ°í, »çÈÄÀûÀÎ °úºÎÁ·ºÐ Á¶ÀýÀ» À§ÇØ Ã»»ê±ÝÁ¦µµ¸¦ µÎ°í ÀÖÁö¸¸ ÀÌ µÑÀÇ ºñÀ²¿¡ ´ëÇؼ´Â ħ¹¬ÇÏ°í ÀÖ´Ù. ±×·¡¼ Á¶ÇÕ¿øÀÌ ¾ó¸¶¸¦ Ãß°¡ºÎ´ã±ÝÀ¸·Î ÁöºÒÇÏ°í(»çÀüÀû ºñ¿ëºÎ´ã), ¾ó¸¶¸¦ û»ê±ÝÀ¸·Î ÁöºÒÇϴ°¡(»çÈÄÀû ºñ¿ëºÎ´ã)¿¡ ´ëÇؼ´Â Á¶ÇÕÀÌ Á¤°ü ¶Ç´Â ÃÑȸ¿¡¼ Á¤ÇÒ ¼ö¹Û¿¡ ¾ø´Ù. ±×·¯³ª ½ÇÁ¦·Î´Â ÀÌ¿¡ ´ëÇÑ °áÀÇ°¡ »ý·«µÈ ä Á¶ÇÕ¿ø¿¡ ´ëÇØ ºÐ¾ç°è¾àÀ» ü°áÇؼ Ãß°¡ºÎ´ã±ÝÀ¸·Î Àü¾× ¹Þ¾Æ³»´Â ¹æ½ÄÀÌ °¡Àå ¸¹ÀÌ »ç¿ëµÇ°í ÀÖ´Ù. ¹ýÀûÀ¸·Î Á¶ÇÕ¿ø¿¡ ´ëÇÑ ºÐ¾ç°è¾àÀº ¹«È¿À̹ǷÎ, ±×¿¡ µû¸¥ ´ë±Ý³³ºÎÀǹ«µµ ¹«È¿¶ó ºÁ¾ß ÇÑ´Ù. ¸¸¾à »çÀüÀû ºñ¿ëºÎ´ãÀǹ«¸¦ Áö¿ì·Á¸é ÃÑȸ¿¡¼ ±× ºñÀ²À» Á¤ÇÏ°í ±×¿¡ µû¶ó ºÎ°ú±ÝºÎ°úóºÐÀ» ÇÏ´Â °ÍÀÌ ¿Ç´Ù.